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gestion y comunicacion

La comunicación es parte fundamental en la implantación de los Programas Operativos Europeos, dotando de una mayor transparencia en todas las fases de aplicación de los Fondos y un mayor conocimiento de las actuaciones cofinanciadas por parte del ciudadano como una forma de medir el impacto cualitativo de los fondos, no sólo en la mejora de su calidad de vida, sino también en su repercusión sobre el crecimiento y el empleo de España y sus regiones.

La Estrategia de Comunicación del Programa Operativo de Crecimiento Sostenible identifica:

  • Los objetivos que de forma general se han consensuado en el seno de la RED GERIP y que van a permitir determinar el alcance de esta estrategia en términos de transparencia y visibilidad.
  • Los distintos colectivos destinatarios de la Estrategia, al objeto de orientar las medidas de comunicación a las necesidades de cada uno de ellos y, de esta forma, elevar la eficacia y el impacto esperado.
  • Las medidas de información y comunicación, que den respuesta a los objetivos definidos y a los grupos destinatarios de la Estrategia.

Ver Estrategia de Comunicación del Programa Operativo de Crecimiento Sostenible

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Desarrollo Urbano sostenible

Por lo que respecta al Objetivo Temático 6 (OT 6), la coincidencia entre las prioridades de inversión de este objetivo y las competencias establecidas para las Corporaciones Locales por la LRSAL son aún mayores, según la del artículo 25 de la Ley de Bases de Régimen Local que comentaremos a continuación. No obstante, en nuestro caso nos centramos en aquellas competencias que dentro de dicho objetivo temático pueden relacionarse con el desarrollo urbano sostenible.

La Ley 7/1985 de 2 de Abril, reguladora de las Bases de Régimen Local, establece en su artículo 25 como competencias municipales, entre otras: la seguridad en lugares públicos, la protección del medio ambiente, la protección de la salubridad pública, la limpieza viaria, las actividades e instalaciones culturales y deportivas, la ocupación del tiempo libre y el turismo. Su artículo 26 dispone que los municipios deben prestar en todo caso servicios de protección del medio ambiente, y su artículo 28 dispone que los municipios pueden realizar actividades complementarias de las propias de otras Administraciones Públicas y , en particular, relativas a sanidad y protección del medio ambiente. Y su artículo 84 dispone que las Corporaciones Locales podrán intervenir la actividad de los ciudadanos a través de las Ordenanzas, Bandos, sometimiento a previa licencia y otros actos de control preventivo.

Dada la importancia para el desarrollo urbano sostenible integrado de actuaciones de promoción, protección y conservación del patrimonio natural de interés turístico; y la importancia de la clasificación de La Línea de la Concepción como ciudad costera, pudiendo explotar, en su caso, los servicios de temporada que puedan establecerse en las playas por cualquiera de las formas de gestión directa o indirecta previstas en la legislación de régimen local, debiendo mantener las playas y lugares públicos de baño en las debidas condiciones de limpieza, higiene y salubridad, así como vigilar la observancia de las normas o instrucciones dictadas por la Administración del Estado sobre salvamento y seguridad de las vidas humanas.

Concretamente, el Ayuntamiento de La Línea de la Concepción cuenta con diferentes Áreas, Delegaciones y Departamentos de Gobierno con ámbitos materiales y sectoriales funcionales por las que se distribuyen las competencias relativas al Objetivo Temático 6, se encuentran:

  • Turismo
  • Información y promoción de la actividad turística de interés y ámbito local
  • Playas
  • Limpieza viaria
  • Recogida y tratamiento de residuos
  • Medio Ambiente
  • Protección contra la contaminación acústica, lumínica y atmosférica de las zonas urbanas
  • Asesoramiento, promoción y apoyo a proyectos en materia energética, a otras Áreas, Empresas y Entidades Municipales
  • Parques y Jardines
  • Mobiliario Urbano
  • Ciclo integral del agua

Dentro de este Objetivo Temático la EDUSI La Línea: Una estrategia de cosido urbano para la transformación integrada de una ciudad fronteriza actúa en el siguiente Objetivo Específico:

  • Objetivo Especifico 6.3.4 Promover la protección, fomento y desarrollo del patrimonio cultural y natural de las áreas urbanas, en particular las de interés turístico
    • Línea de actuación 6.3.4.1 Puesta en valor del patrimonio cultural (PLAZA DE TOROS)
  • Objetivo Especifico 6.5.2 Acciones integradas de revitalización de ciudades, de mejora del entorno urbano y su medio ambiente
    • Línea de actuación 6.5.2.1 La Línea revitaliza
    • Línea de actuación 6.5.2.2 Patrimonio verde de la ciudad
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co2 disminucion

Por lo que respecta al Objetivo Temático 4 (OT4), la LRSAL establece como competencias propias de las Corporaciones Locales que en principio estén relacionadas con la promoción de una economía baja en carbono las siguientes:

  • Medio ambiente urbano: protección contra la contaminación lumínica y atmosférica de las zonas urbanas.
  • Tráfico, estacionamiento de vehículos y movilidad. Transporte colectivo urbano.
  • La accesibilidad

Siguiendo los criterios ya citados, en el objetivo temático anterior y que no vamos a repetir, existe un amplio repertorio de competencias municipales dentro del marco legal establecido donde el Ayuntamiento de La Línea de la Concepción puede avanzar en la finalidad recogida en este Objetivo Temático para promover estrategias de reducción de emisiones de carbono favoreciendo una movilidad sostenible, actuando sobre transporte colectivo urbano tanto en la vertiente de eficiencia energética como en la promoción de transportes no contaminantes, actuando en su propio parque de edificios para mejorar la eficiencia energética del mismo (edificios municipales, polideportivos, sistemas de tráfico, etc.), promoviendo la utilización de energías renovables como fuentes de producción de energía para infraestructuras públicas, etc.

Dichas competencias quedan concretadas, sin perjuicio de otras inclusiones o/y relaciones en las siguientes Áreas y Delegaciones de Gobierno municipal de Empleo, Turismo, Movilidad, Medio Ambiente, Impulso y Desarrollo Urbano, Obras e Infraestructuras y Mantenimiento Urbano que entre sus ámbitos materiales y sectores funcionales, se encuentra:

  • Políticas de movilidad y transporte en el municipio
  • Regulación y gestión del estacionamiento en espacios públicos municipales
  • Talleres Municipales
  • Parque Móvil Municipal
  • Protección contra la contaminación acústica, lumínica y atmosférica de las zonas urbanas.
  • Asesoramiento, promoción y apoyo a proyectos en materia energética, a otras Áreas, Empresas y Entidades Municipales.
  • Incentivar, promover y apoyar proyectos que fomenten actuaciones energéticas sostenibles en la ciudad.
  • Fomento del ahorro y eficacia energética en el término municipal
  • Infraestructura viaria y otros equipamientos de su titularidad.
  • Pavimentación de las vías públicas
  • Canalizaciones en la vía pública
  • Alumbrado público
  • Publicidad
  • Coordinación de las políticas públicas municipales en materia de supresión de barreras físicas y arquitectónicas relativas a urbanismo, edificios públicos, espacios públicos, etc.
  • Coordinación de las políticas públicas municipales en materia de supresión de barreras psicosociales/mentales: relativa a accesibilidad sensorial, tareas de concienciación, inclusión...
  • Atención y prestación de servicios a las personas con discapacidad

Dentro de este Objetivo Temático la EDUSI La Línea: Una estrategia de cosido urbano para la transformación integrada de una ciudad fronteriza actúa en el siguiente Objetivo Específico:

  • Objetivo Especifico 4.5.1 Fomento de la movilidad urbana sostenible: transporte urbano limpio, transporte colectivo, conexión urbana-rural, mejoras de la red viaria, transporte ciclista, peatonal, movilidad eléctrica y desarrollo de sistemas de suministro de energías limpias interviniendo en las siguientes líneas de actuación:
    • Línea de actuación 4.5.1.1 Creación de una infraestructura ciclista
    • Línea de actuación 4.5.1.2 Fomento del uso de la bicicleta
    • Línea de actuación 4.5.1.3 Peatonalización del centro urbano
    • Línea de actuación 4.5.1.4 Optimización del transporte colectivo urbano
  • Objetivo Especifico 4.5.3 Mejora de la eficiencia energética y aumento de energía renovable en las áreas urbanas interviniendo en las siguientes líneas de actuación:
    • Línea de actuación 4.5.3.1 Auditoría energética en edificios e instalaciones municipales
    • Línea de actuación 4.5.3.2 Eficiencia energética en edificios e instalaciones municipales
    • Línea de actuación 4.5.3.3 Formación y sensibilización sobre eficiencia energética
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TIC

 

En relación con el objetivo temático 2 (en adelante OT2), cabe indicar que la Ley 27/2013 de 27 de diciembre de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local (en adelante LRSAL) ha venido a modificar la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local y en lo que ahora nos atañe, en concreto su artículo 25 para incluir como una nueva competencia de las Corporaciones Locales “la promoción en su término municipal de la participación de los ciudadanos en el uso eficiente y sostenible de las tecnologías de la información y las comunicaciones”.

Este cambio normativo reconoce la realidad actual en el que las tecnologías de la información y la comunicación han pasado a tener un protagonismo esencial tanto en sí mismas como aplicadas a múltiples sectores y en el caso de las Corporaciones Locales como un instrumento para lograr la mejora de numerosos servicios públicos de interés general: movilidad urbana, calidad del aire, información y comunicación a la ciudadanía, participación ciudadana, mejora del bienestar de determinados colectivos como por ejemplo el colectivo de personas mayores, etc.
En conclusión, por lo que se refiere a este objetivo temático, podemos concluir que el Ayuntamiento de La Línea de la Concepción ostenta una competencia propia, con los límites establecidos, del respeto a las competencias que en la materia ostentan el resto de administraciones públicas, así como la garantía del ejercicio de la competencia de forma compatible con los principios de estabilidad presupuestaria y sostenibilidad.
Dichas competencias quedan concretadas, sin perjuicio de otras inclusiones, en las áreas, delegaciones y departamentos de Nuevas Tecnología Proceso de Datos, Hacienda, Participación Ciudadana, Comunicación y Transparencia de Ayuntamiento de La Línea de la Concepción, el cual, dentro del marco competencial del alcalde, artículo 124.4 k) de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local (LBRL), que atribuye a este la competencia para establecer la organización y estructura de la Administración municipal; se delimitó los ámbitos materiales y sectores funcionales de dichas áreas, delegaciones y departamentos de Gobierno entre los que se incluye los siguientes relacionados con el OT2:

  • Telecomunicaciones, tecnologías de la información y de las comunicaciones e informática
  • Administración electrónica
  • Transparencia
  • Web municipal
  • Promoción de la participación de la ciudadanía en el uso eficiente y sostenible de las tecnologías de la información y las comunicaciones
  • Información y atención a la ciudadanía
  • Registro General
  • Sugerencias y reclamaciones
  • Estadística y Padrón municipal
  • Organización de los Servicios y procedimientos administrativos
  • Calidad de los Servicios
  • Protección de datos…

Dentro de este Objetivo Temático la EDUSI La Línea: Una estrategia de cosido urbano para la transformación integrada de una ciudad fronteriza actúa en el siguiente Objetivo Específico:

  • Objetivo Específico 2.3.3 Promover las tecnologías de la información en estrategias DUSI a través de actuaciones en Administración electrónica y Smart Cities interviniendo en las siguientes líneas de actuación:
    • Línea de actuación 2.3.3.1 Modernizar la administración electrónica y los servicios públicos de las ciudades a través de las TIC
    • Línea de actuación 2.3.3.2 Programa de alfabetización digital

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